30 января 2014, 09:00

Медведев утвердил концепцию открытости федеральных органов власти

ИТАР-ТАСС/ Александр Астафьев

Предусматривается раскрытие ключевой информации о работе министерств и ведомств, в том числе о зарплатах чиновников и закупках

МОСКВА, 30 января. /ИТАР-ТАСС/. Премьер-министр Дмитрий Медведев подписал распоряжение об утверждении концепции открытости федеральных органов власти. Об этом он сообщил на заседании правительства.

Говоря о формате "Открытого правительства", премьер отметил, что "он свою эффективность в целом подтвердил, хотя, конечно, степень открытости никогда не бывает запредельной". Медведев признал, что это направление всегда подвергается критике.

Как обсуждался стандарт открытости

Документ прошел два тура предварительных общественных и экспертных обсуждений, сообщается на сайте кабинета министров. В них участвовали 33 федеральных органа исполнительной власти, 56 высших исполнительных органов госвласти субъектов РФ, 12 региональных органов исполнительной власти, а также РСПП и ТПП. Также были проведены слушания в Общественной палате. В результате в декабре 2013 года в документ были внесены изменения, повышающие прозрачность и подотчётности госуправления. Расширена возможность непосредственного участия гражданского общества в разработке и экспертизе решений, принимаемых властью. Изменен уровень информационной открытости федеральных органов исполнительной власти. Усилены механизмы гражданского контроля за деятельностью органов исполнительной власти.

"Но в любом случае то, что мы эту ситуацию изменили, - я просто в этом уверен", - подчеркнул он.

"Этот опыт должен быть применен по целому ряду видов деятельности, которая осуществляется министерствами", - указал Медведев.

Как пояснили в открытом правительстве, концепция закрепляет основные принципы открытости федеральных органов исполнительной власти, задачи и механизма их реализации, а также содержит систему стратегических ориентиров. Концепция и методические рекомендации по реализации принципов открытости, а также методика мониторинга и оценки открытости органов власти совместно составляют стандарт открытости федеральных органов исполнительной власти.

По словам министра по вопросам "Открытого правительства" Михаила Абызова, методика реализации принципов предусматривает раскрытие ключевой информации о работе министерств и ведомств, в том числе о зарплатах чиновников и закупках, а также взаимодействие с общественными советами, публичную отчетность и независимую антикоррупционную экспертизу.

"Важно, что оценка уровня открытости будет проводиться не только на основе самоанализа министерств и экспертного мнения, но и соцопросов граждан и референтных групп. Надеюсь, первый рейтинг открытости министерств и ведомств будет составлен уже по итогам 2014 года", - подчеркнул Абызов.

Что такое стандарт открытости органов власти

Как отмечается на сайте правительства, стандарт открытости - это комплексный документ. Он состоит из концепции открытости федеральных органов исполнительной власти, методических рекомендаций по реализации принципов открытости и методики мониторинга и оценки открытости органов госвласти.

Продолжает оставаться на достаточно низком уровне влияние граждан и общественных организаций на принятие и реализацию решений федеральными органами исполнительной власти, сохраняется негативное восприятие обществом проводимых социально-политических и экономических преобразований и недоверие населения органам государственной власти в целом

Концепция должна стать основой для разработки рекомендаций по открытости региональных органов власти.

Как будут оценивать министерства

Оценка работы ведомств будет проводиться раз в год.

Как сообщил Михаил Абызов, мониторинг и оценка деятельности министерств будут проводиться независимым экспертным сообществом и будут состоять из трех частей. Первая часть - самостоятельная оценка внедрения механизмов открытости. Ее будут проводить руководители министерств и ведомств. Вторая часть будет проводиться теми отраслевыми организациями и общественными объединениями, которые в первую очередь заинтересованы в деятельности этих министерств и реализации их политики. Третья часть мониторинга и оценки - проведение социсследований.